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“明天计划”将扩大救助范围

时间:2016-05-15 14:58 来源:中国残疾人用品网 作者:百家乐网址 阅读:
“关爱孤残儿童”是5月15日第26次全国助残日的主题。从成长、智力、心理和情感上,孤儿和残疾儿童都需要更多关爱,我省民政、残联等部门正在探索精准分类保障路径,从他们不同的人生阶段和需求出发,给予托底保障呵护,让他们能拥有光明的未来。
残疾儿童免费康复全覆盖
每个周六,不管刮风下雨,王敏都会带着两岁的女儿赶到省听力语言康复中心训练。孩子出生11个月就发现有听力障碍,但经过手术植入人工耳蜗和康复训练后,现在已能简单发音,会听从指令做事。“效果很好,她会说‘爸爸、妈妈、爷爷、奶奶、要、拿、脏、烫’这些词!”看到孩子一天天的变化,王敏看到了希望。
“半年之内基本上都可以开口说话,1-2年能进入正常幼儿园。”康复中心“豆豆班”老师郁金裕告诉记者,中心最小的语训孩子,才6个月。如果发现得早,及时植入耳蜗,并进行康复训练,他们跟同龄孩子几乎没有差别,能上正常幼儿园。
但有个现实问题,人工耳蜗植入手术要20多万元,再加上术后的康复费用,让不少家庭望而却步。“像我们普通工薪阶层,等存够20万,三四年过去了,那不耽误了孩子?政府有补助,对我们是最大的支持。”王敏为此感到庆幸。
“十二五”期间,国家和省设立专项救助,已为593名重度听障儿童植入人工耳蜗,20家定点机构提供免费康复训练。省残联康复处处长王必亮介绍,我省有17200多名0-14岁的残疾孩子在300多家机构中接受康复训练。0-6岁的残疾孩子免费康复已实现全覆盖,正向7-14岁扩展。不管民办还是公办机构,都享受政府补贴,标准也在不断提高。目前0-6岁的听力康复每人每年1.1万元,孤独症1.4万元,肢体脑瘫1.6万元,大大减轻了家庭的经济负担。“现在最大的问题还是专业人才紧缺,今年我省将培训康复机构老师,明年全部持证上岗。”
分类保障孤儿更利于成长
南京市儿童福利院今年即将搬到环境更好的新院,他们对全院900名孩子进行细致化、个性化的养育。
“院里将孤儿分为两类。一类在福利院集中供养,一类进入家庭寄养。寄养在栖霞区和江宁区的137名孤儿像正常孩子一样,有爸爸妈妈,得到了无微不至的家庭关爱。”南京市儿童福利院副院长周健介绍,这些孩子基本健康状况可以,回归家庭是最好的选择,他们的抚养费政府每年都在增加。还有一部分重病、重残的孩子,在福利院集中养育,医疗条件更好一些。
长期以来,儿童福利机构绝大部分孩子是重残、重病、术后需要护理的孤儿,仅靠福利院的护理人员远远不够。怎么办?
记者在南京市儿童福利院爱佑新生养护中心看到,有几十位穿着不一样服装的护理员在忙碌着。她们是爱佑新生基金会购买服务聘请的专业医护人员。
周健介绍,目前院里引进了7家社会组织。“爱心企业捐资,有经验的社会组织运营,加上福利院的专业知识和管理,三方结合,能更细致地照顾好每一个孩子。”
“这里医护和孩子的比例是1:1.5,远远高于福利院本身,能全方位关照到每个孩子的身体、心理和情感需求。”护理员王芳说,她护理的小女孩刚刚做了大手术,特别依赖她,把她当妈妈一样依靠。
今年,爱佑新生基金会在南京市儿童福利院投入300万元,聘请53位医护人员看护69个床位,照顾0-14岁新收有疾病的儿童和术后需要护理的孩子。福利院搬到新址后,将开辟两层楼的空间,开展爱佑新生项目,并对他们的服务进行指标细化评估和监督。
除此以外,健康状况良好的残疾孤儿进入“类家庭”。新和家园是“院内园”,目前有6对夫妻各自照顾4名孤儿,“爸爸妈妈”由美国半边天基金会资助聘请。而彩虹项目则是针对病危孤儿进行临终关怀,3个医护人员看护一个孩子。
探索新的儿童福利体系
据介绍,我省孤儿生活保障标准在逐年提高,散居和集中供养孤儿的养育标准平均达到每人每月950元和1600元。
采访中记者还了解到,孤儿的抢救性救治和康复一直由民政部门兜底保障,称之为“明天计划”。今年,我省的“明天计划”将试点扩大救助范围。省民政厅副厅长钮学兴表示,不仅仅是孤儿,低保和低保边缘家庭的残疾孩子也将纳入试点救助范畴。
儿童福利院的软硬件配套也越来越好。截至目前,全省13个设区市和38个县(市)已完成儿童福利基础设施建设,另有7个县(市)正在建设之中。由政府兜底的儿童权益保护,正从孤儿逐步拓展到19种遭遇困境的儿童。保障内容也从生活保障拓展到教育、医疗、司法等方面,并延伸到家庭。
今年,各地还将制定困境未成年人基本生活保障和补助标准,艾滋病病毒感染未成年人基本生活费参照孤儿标准。对监护人监护缺失期的未成年人,按照当地散居孤儿标准的80%以上发放生活费。对监护人无力履行监护职责、重残重病、流浪未成年人,有条件的地区按当地社会散居孤儿标准的一定比例发放生活费。
此外,我省还在建设困境儿童救助保护网络和督导制度,一个包容全社会所有困境儿童的儿童福利体系雏形已逐步显现。
本报记者 唐悦
把温暖送给每一个孤残儿童
5月14日,副省长许津荣带领省教育厅、民政厅、卫计委和残联的负责同志,来到省听力语言康复中心和南京市社会儿童福利院,看望慰问残疾儿童和孤残儿童,并代表省委、省政府向全省479万残疾人致以亲切问候。
我省在全国最先开展残疾儿童免费康复项目,截至目前,省级财政已安排9.227亿元资金用于补助残疾儿童基本康复,救助标准显著提高。目前省内0-6岁残疾儿童基本康复服务实现全覆盖,累计6.8万人次的0-6岁残疾儿童受惠。残疾儿童的生理功能并未发育完全,认知能力正在形成。因此,儿童残疾的早发现、早康复对改善残疾儿童生活自理和学习能力具有重大意义。今后,我省将鼓励、支持社会力量兴办康复机构,将符合条件的民办机构纳入项目定点范围,给予同等待遇,弥补公办机构的不足,康复更多的残疾儿童。 (唐悦)
让孤残儿童沐浴爱的阳光
本报评论员
残疾人是社会大家庭的平等成员,是推动改革发展稳定的一支重要力量,省委、省政府一直高度重视残疾人工作。近年来,全省残疾人事业发展的政策措施不断完善,残疾人公共服务体系逐步健全,残疾人文化体育成绩喜人,全省扶残助残氛围更加浓厚。
扶残助残、有你有我。每年的全国助残日,是在全社会大力弘扬人道主义思想,倡导扶残助残的良好社会风尚的契机。今年全国助残日以“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”为主题,把关注的目光投向孤残儿童这一特殊的群体。
这些儿童生活不能完全自理,其生理、心理和社会适应能力发展等方面往往与同龄人有着一定的差距。随着年龄的增长,他们在就学、就业、婚姻等方面也将面临更大困难,需要全社会格外关心、格外关注。
目前,在党和政府的重视下,我国孤残儿童福利事业已取得了长足进展,形成了比较完备的政策体系。但总体来看,孤残儿童福利保障体系还不够健全,保障水平还有待提高。院舍养护的专业化水准和对儿童心理、情感需求的重视,以及对家庭寄养的财政、专业知识等多方面的支持,都有待进一步改进。
因此,各级政府和残工委成员单位要深入了解孤残儿童在医疗、康复、教育、社会保障等方面所面临的困难和问题,有针对性地为孤残儿童办实事、解难题、求实效。要积极研究改善孤残儿童生活水平的政策措施,加大“明天计划”的执行和推进力度。以孤残儿童为重点人群,开展残疾人社会保障政策落实情况的督导检查,认真贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,对符合条件的孤残儿童做到应保尽保。扶持符合规定的民办机构,为孤残儿童提供服务,开展社区服务康复,为社会组织在孤残儿童康复教育领域发挥作用提供政策支持。
儿童是祖国和民族的未来,保障儿童的基本权利,尤其是满足孤残儿童和残疾儿童在康复、教育、社会保障方面的特殊需求,是各级政府和全社会的责任。各有关部门要精心组织好助残日的活动,让更多人了解和关注孤残儿童和残疾儿童,把更多温暖送给他们

(责任编辑:admin)

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